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　　凯发K8官网✿ღ◈◈，凯发k8国际首页登录✿ღ◈◈。天生赢家✿ღ◈◈，中国特色现代企业制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分✿ღ◈◈。为贯彻落实党中央关于完善中国特色现代企业制度的战略部署✿ღ◈◈，经党中央✿ღ◈◈、国务院同意✿ღ◈◈，现提出如下意见✿ღ◈◈。

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导✿ღ◈◈，深入贯彻党的二十大和二十届二中✿ღ◈◈、三中全会精神✿ღ◈◈，完整准确全面贯彻新发展理念✿ღ◈◈，坚持稳中求进工作总基调✿ღ◈◈，坚持和完善社会主义基本经济制度✿ღ◈◈，坚持社会主义市场经济改革方向✿ღ◈◈，统筹高质量发展和高水平安全✿ღ◈◈，以坚持和加强党的领导为根本✿ღ◈◈，以产权清晰✿ღ◈◈、权责明确凯发官网平台✿ღ◈◈、政企分开✿ღ◈◈、管理科学为基础龙之谷多玩论坛✿ღ◈◈，以完善公司治理为重点✿ღ◈◈，以改革创新为动力✿ღ◈◈，弘扬企业家精神✿ღ◈◈，加快建设更多世界一流企业凯发官网平台✿ღ◈◈，为以中国式现代化全面推进强国建设✿ღ◈◈、民族复兴伟业提供有力支撑✿ღ◈◈。

　　工作中要做到✿ღ◈◈：坚持党的全面领导✿ღ◈◈，坚定不移落实党的路线方针政策✿ღ◈◈，推动党的组织和工作有效覆盖✿ღ◈◈，完善党组织发挥作用的制度机制✿ღ◈◈。坚持和落实“两个毫不动摇”✿ღ◈◈，促进各种所有制经济优势互补✿ღ◈◈、共同发展✿ღ◈◈，充分激发各类企业内生动力和创新活力✿ღ◈◈。坚持以制度建设促发展✿ღ◈◈，破解体制机制障碍✿ღ◈◈，推动公司治理结构和组织形态创新✿ღ◈◈，完善企业制度✿ღ◈◈，支持和引导各类企业提高资源要素利用效率和经营管理水平✿ღ◈◈。坚持分类引导✿ღ◈◈、统筹推进✿ღ◈◈，根据企业规模✿ღ◈◈、发展阶段✿ღ◈◈、所有制性质等分类施策✿ღ◈◈，培育更富活力✿ღ◈◈、更具韧性✿ღ◈◈、更有竞争力的现代企业✿ღ◈◈。

　　主要目标是✿ღ◈◈：经过5年左右✿ღ◈◈，推动具备条件的企业普遍建立适合国情✿ღ◈◈、符合实际✿ღ◈◈、满足发展需要的中国特色现代企业制度✿ღ◈◈，企业党的建设全面加强✿ღ◈◈，治理结构更加健全✿ღ◈◈，市场化运营机制更加完善✿ღ◈◈，科学管理水平进一步提高✿ღ◈◈，推动自主创新✿ღ◈◈、支撑产业升级✿ღ◈◈、履行社会责任等作用充分发挥✿ღ◈◈。到2035年✿ღ◈◈，中国特色现代企业制度更加完善✿ღ◈◈，企业国际竞争力全面提升✿ღ◈◈，为加快建设世界一流企业奠定坚实基础✿ღ◈◈。

　　（一）完善党领导国有企业的制度机制✿ღ◈◈。明晰党委（党组）讨论和决定重大事项的边界龙之谷多玩论坛✿ღ◈◈，提高前置研究讨论的质量和效率✿ღ◈◈。探索坚持党管干部✿ღ◈◈、党管人才原则与发挥市场机制作用相结合的有效模式✿ღ◈◈。

　　（二）加强和改进非公有制企业党的建设✿ღ◈◈。引导和监督企业遵守法律法规✿ღ◈◈，维护各方合法权益✿ღ◈◈，促进企业健康发展✿ღ◈◈。结合实际建立健全党组织与企业管理层共同学习✿ღ◈◈、沟通协商和恳谈等工作机制✿ღ◈◈。引导民营企业加强党员队伍建设✿ღ◈◈。

　　（三）健全企业产权结构✿ღ◈◈。尊重企业独立法人财产权✿ღ◈◈，形成归属清晰✿ღ◈◈、结构合理✿ღ◈◈、流转顺畅的企业产权制度✿ღ◈◈。国有企业要根据功能定位逐步调整优化股权结构✿ღ◈◈，形成股权结构多元✿ღ◈◈、股东行为规范✿ღ◈◈、内部约束有效✿ღ◈◈、运行高效灵活的经营机制✿ღ◈◈。鼓励民营企业构建简明✿ღ◈◈、清晰✿ღ◈◈、可穿透的股权结构✿ღ◈◈。

　　（四）完善国有企业公司治理✿ღ◈◈。加快建立健全权责法定✿ღ◈◈、权责透明✿ღ◈◈、协调运转✿ღ◈◈、有效制衡的公司治理机制✿ღ◈◈，强化章程在公司治理中的基础作用✿ღ◈◈。党委（党组）发挥把方向✿ღ◈◈、管大局✿ღ◈◈、保落实的领导作用✿ღ◈◈。股东会是公司的权力机构✿ღ◈◈，股东按照出资比例和章程行使表决权✿ღ◈◈，不得超出章程规定干涉企业日常经营✿ღ◈◈。董事会发挥定战略✿ღ◈◈、作决策✿ღ◈◈、防风险的作用✿ღ◈◈，推动集团总部授权放权与分批分类落实子企业董事会职权有机衔接✿ღ◈◈，规范落实董事会向经理层授权制度✿ღ◈◈。完善外部董事评价和激励约束机制✿ღ◈◈，落实外部董事知情权✿ღ◈◈、表决权✿ღ◈◈、监督权✿ღ◈◈、建议权✿ღ◈◈。经理层发挥谋经营✿ღ◈◈、抓落实✿ღ◈◈、强管理的作用✿ღ◈◈，全面推进任期制和契约化管理✿ღ◈◈。鼓励国有企业参照经理层成员任期制和契约化管理方式✿ღ◈◈，更大范围✿ღ◈◈、分层分类落实管理人员经营管理责任✿ღ◈◈。

　　（五）支持民营企业优化法人治理结构✿ღ◈◈。鼓励民营企业根据实际情况采取合伙制✿ღ◈◈、公司制等多种组织形式✿ღ◈◈，完善内部治理规则✿ღ◈◈，制定规范的章程✿ღ◈◈，保持章程与出资协议的一致性✿ღ◈◈，规范控股股东✿ღ◈◈、实际控制人行为✿ღ◈◈。支持引导民营企业完善治理结构和管理制度✿ღ◈◈，鼓励有条件的民营企业规范组建股东会✿ღ◈◈、董事会✿ღ◈◈、经理层✿ღ◈◈。鼓励家族企业创新管理模式✿ღ◈◈、组织结构✿ღ◈◈、企业文化✿ღ◈◈，逐步建立现代企业制度✿ღ◈◈。

　　（六）发挥资本市场对完善公司治理的推动作用✿ღ◈◈。强化控股股东对公司的诚信义务✿ღ◈◈，支持上市公司引入持股比例5%以上的机构投资者作为积极股东✿ღ◈◈。严格落实上市公司独立董事制度✿ღ◈◈，设置独立董事占多数的审计委员会和独立董事专门会议机制✿ღ◈◈。完善上市公司治理领域信息披露制度✿ღ◈◈，促进提升决策管理的科学性✿ღ◈◈。

　　（七）强化战略管理✿ღ◈◈。引导企业科学制定融入新发展格局的发展战略和规划✿ღ◈◈，增强资源配置能力✿ღ◈◈。强化战略规划与年度计划✿ღ◈◈、投资计划✿ღ◈◈、财务预算✿ღ◈◈、任期业绩考核✿ღ◈◈、年度业绩考核等的联动✿ღ◈◈。引导企业基于战略导向厘清主责主业✿ღ◈◈，推动技术✿ღ◈◈、人才✿ღ◈◈、资金等各类要素向主业集中✿ღ◈◈，防止盲目多元化扩张凯发官网平台✿ღ◈◈、无序扩张✿ღ◈◈。

　　（八）强化内部管理✿ღ◈◈。推动集团总部指导所属企业加强管理体系建设和关联交易管理✿ღ◈◈。鼓励企业设立独立的内控✿ღ◈◈、法务机构✿ღ◈◈，提升管理效率✿ღ◈◈。引导民营企业完善内部反腐败制度✿ღ◈◈，建立严格的审计监督体系和财会制度✿ღ◈◈。

　　（九）强化风险管理✿ღ◈◈。国有企业集团公司要建立健全多层次风险预警和防范处置机制✿ღ◈◈，防范国内外投资经营风险✿ღ◈◈。鼓励民营企业建立内部风险防控和风险预警机制✿ღ◈◈，将风险防控各项要求嵌入经营管理各环节✿ღ◈◈。

　　（十）强化科学民主管理✿ღ◈◈。鼓励企业实行全面预算管理和全员绩效考核✿ღ◈◈，合理控制管理层级✿ღ◈◈、法人层级✿ღ◈◈，推动数字化技术与企业生产经营管理深度融合✿ღ◈◈。在确保安全的前提下✿ღ◈◈，加强企业数据治理和数据流通应用能力✿ღ◈◈，推动数据资源开发利用✿ღ◈◈。健全以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度✿ღ◈◈，坚持和完善职工董事制度✿ღ◈◈。注重发挥工会等群团组织作用✿ღ◈◈，积极推行工资集体协商制度✿ღ◈◈，建立符合企业实际✿ღ◈◈、具备可操作性的集体协商机制✿ღ◈◈。

　　（十一）打造创新型企业组织形式✿ღ◈◈。推动企业引进或共建一批新型研发机构✿ღ◈◈、技术转移服务机构✿ღ◈◈，实施协同创新合作✿ღ◈◈。推动大型企业优化采购标准✿ღ◈◈、提升技术标准✿ღ◈◈、实现供应链互通✿ღ◈◈，向中小微企业开放创新资源✿ღ◈◈、提供技术牵引和转化支持✿ღ◈◈。鼓励企业创新创业✿ღ◈◈，提升企业核心竞争力✿ღ◈◈。

　　（十二）完善创新要素高效配置机制✿ღ◈◈。完善开放型的企业人才制度✿ღ◈◈，健全企业与高校✿ღ◈◈、科研院所科研人员双向流动机制✿ღ◈◈。完善企业技术转化管理制度✿ღ◈◈，支持行业领军企业为中小微企业提供概念验证✿ღ◈◈、小试中试✿ღ◈◈、检测认证等技术服务凯发官网平台✿ღ◈◈。加快国有企业转制科研院所改革✿ღ◈◈，按规定开展职务科技成果赋权改革试点✿ღ◈◈。鼓励各类金融机构发挥特色优势✿ღ◈◈，开发适合科技型企业轻资产特点的金融产品✿ღ◈◈。

　　（十三）健全创新导向的激励机制✿ღ◈◈。鼓励企业注重中长期价值创造龙之谷多玩论坛✿ღ◈◈，赋予项目团队充分自主权✿ღ◈◈，有效运用多种方式强化激励✿ღ◈◈。推动有条件的企业建立知识产权运营机构✿ღ◈◈。

　　（十四）完善企业履行社会责任体系✿ღ◈◈。推动将企业社会责任理念融入生产经营全过程✿ღ◈◈，引导企业依法经营✿ღ◈◈、诚实守信✿ღ◈◈。支持企业在绿色发展✿ღ◈◈、乡村全面振兴✿ღ◈◈、社会公益✿ღ◈◈、文化传承等事业中积极贡献力量✿ღ◈◈。

　　（十五）完善企业收入分配制度✿ღ◈◈。推动企业健全工资合理增长机制✿ღ◈◈，建立科学的企业高级管理人员薪酬和绩效考核制度✿ღ◈◈，合理确定企业高级管理人员薪酬水平凯发官网平台✿ღ◈◈。深化国有企业工资分配制度改革✿ღ◈◈，在符合条件的国有企业推行工资总额预算周期制管理✿ღ◈◈。巩固国有企业负责人薪酬制度改革成果✿ღ◈◈，合理确定并严格规范国有企业各级负责人薪酬✿ღ◈◈、津贴补贴等✿ღ◈◈。推动上市公司开展中长期激励✿ღ◈◈，制定稳定✿ღ◈◈、长期的现金分红政策✿ღ◈◈。

　　（十六）培育优秀企业文化✿ღ◈◈。鼓励企业将诚实守信✿ღ◈◈、以义取利✿ღ◈◈、守正创新等中华优秀传统文化理念运用于企业管理实践✿ღ◈◈，融入公司治理✿ღ◈◈。引导企业争做爱国敬业✿ღ◈◈、守法经营✿ღ◈◈、创业创新✿ღ◈◈、回报社会的典范✿ღ◈◈。支持企业将文化建设融入战略管理龙之谷多玩论坛✿ღ◈◈、生产经营✿ღ◈◈、员工培训✿ღ◈◈、考核评价等全过程✿ღ◈◈。支持企业✿ღ◈◈、行业协会商会联合高校✿ღ◈◈、科研院所推动完善现代企业管理理论✿ღ◈◈。塑造中国企业形象✿ღ◈◈，做强做大民族品牌✿ღ◈◈。

　　（十七）健全企业综合监管体系✿ღ◈◈。加强对企业经营的跨部门联合监管✿ღ◈◈，增强监管制度和政策的稳定性✿ღ◈◈、可预期性✿ღ◈◈，提升监管信息化水平✿ღ◈◈。健全企业信用承诺制度✿ღ◈◈，推进根据信用状况实施分级分类监管✿ღ◈◈。完善金融监管✿ღ◈◈，构建产业资本和金融资本“防火墙”✿ღ◈◈，强化资本充足性管理和公司治理监管✿ღ◈◈，严控流动性风险✿ღ◈◈，推行金融控股公司整体并表管理✿ღ◈◈，强化对股东行为的规范和约束✿ღ◈◈。严防严管企业财务造假✿ღ◈◈。

　　（十八）健全国有资产监管体制✿ღ◈◈。以管资本为主完善国资监管✿ღ◈◈，实现国有资产保值增值✿ღ◈◈。完善国有企业功能界定与分类指引✿ღ◈◈，深化分类授权放权✿ღ◈◈，优化分类监管✿ღ◈◈、分类考核✿ღ◈◈，引导国有企业注重内在价值✿ღ◈◈、长期价值✿ღ◈◈。强化国有企业经营投资责任意识和责任约束✿ღ◈◈。

　　（十九）完善企业服务体系✿ღ◈◈。分类推进涉企经营许可改革✿ღ◈◈。完善市场准入制度✿ღ◈◈，优化注销等市场退出机制✿ღ◈◈，促进地区和行业涉企政策✿ღ◈◈、标准✿ღ◈◈、规则协调统一✿ღ◈◈。完善涉企支持政策直达快享✿ღ◈◈、“免申即享”机制✿ღ◈◈。支持企业完善高级管理人员教育培训制度✿ღ◈◈。

　　各地区各部门要结合实际抓好本意见贯彻落实✿ღ◈◈。企业要深刻认识完善中国特色现代企业制度的重要意义✿ღ◈◈，落实主体责任✿ღ◈◈，以企业制度创新推动高质量发展✿ღ◈◈。完善相关法律法规✿ღ◈◈，推动修订企业国有资产法等✿ღ◈◈，推动企业依法经营✿ღ◈◈、依法治企✿ღ◈◈。规范会计✿ღ◈◈、咨询✿ღ◈◈、法律✿ღ◈◈、信用评级等专业机构执业行为✿ღ◈◈，加强对专业机构的从业监管✿ღ◈◈，发挥其执业监督和专业服务作用✿ღ◈◈，维护公平竞争✿ღ◈◈、诚信规范的良好市场环境✿ღ◈◈。加强对现代企业制度实践探索和成功经验的宣传✿ღ◈◈，总结一批企业党建典型经验龙之谷多玩论坛✿ღ◈◈，推广一批公司治理典型实践案例✿ღ◈◈。